DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA DO REAL DECRETO-LEI 2/2023
Introdución
1º. As reformas do sistema de pensións de 2011 (R. Zapatero) e 2013 (M. Rajoy) tiñan como obxectivo reducir o gasto en pensións nas décadas futuras.
2º. Foron impulsadas desde a Troika (BCE, FMI, CE) como parte da política austericida que causou enormes danos sociais e económicos na Unión Europea, especialmente nos países do sur de Europa.
3º. A reforma de Rajoy concretou o Índice de Revalorización das Pensións (IRP) e o Factor de Sostibilidade (FS).
4º. O IRP introducía unha fórmula para o cálculo da subida anual das pensións que obrigaría a incrementos anuais do 0,25% durante moitos anos o que produciría unha importante perda de poder adquisitivo.
5º. O FS diminuiría o importe das pensións iniciais segundo aumentase a esperanza de vida.
6º. Ademais a reforma de 2011 atrasara a idade de xubilación até os 67 anos e prolongara o período de cálculo da pensión inicial ata 25 anos.
7º. Todas estas reformas serviron para limitar o crecemento das pensións iniciais de xubilación, de maneira que nalgúns anos foron inferiores en valor absoluto ás de anos anteriores e noutros o foron en valor real ao aumentar menos que a inflación.
7º. O informe sobre o envellecemento de 2021 (CE, The Ageing Report 2021) recollía o impacto destas reformas. O gasto en pensións como porcentaxe do PIB caería segundo avanzase o século XXI condenando ás futuras xeracións de pensionistas á xeneralización da pobreza.
8º. As mobilizacións de xaneiro de 2018 fixeron saltar polos aires o IRP e o FS. O movemento social en defensa do sistema público de pensións (MSDPP) derrotou temporalmente o proxecto das finanzas de reducir as pensións públicas para abrir paso aos fondos privados de capitalización.
9º. Así, o informe sobre o envellecemento de 2024 (CE, Axeing Report 2024) corrixía as previsións de 2021, previndo que o gasto en pensións como porcentaxe do PIB aumentará nas próximas décadas.
10º. En consecuencia, a batalla das forzas políticas e organismos partidarios da redución do gasto en pensións desprazouse á redacción e interpretación da Disposición Adicional Ssegunda (DA2ª) do Real decreto lei 2/2023.
